機器人技術(shù)是戰(zhàn)略高技術(shù)，是各國必爭的前沿技術(shù)。美國將機器人技術(shù)列為惕技術(shù)，主攻的是軍用機器人技術(shù)；歐洲主攻的是服務(wù)和醫(yī)療機器人技術(shù);日本主要是仿人和娛樂機器人。日本將機器人技術(shù)列為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要方向，希望在機器人產(chǎn)業(yè)上占得先機。
目前在全球范圍內(nèi)，每萬名工人所擁有的工業(yè)機器人數(shù)量平均為55臺。在韓國、日本、德國等機器人使用比較普遍的國家，數(shù)量達到250-350臺，在美國、意大利、中國臺灣，這一數(shù)量為150臺左右，而中國大陸每萬名工人擁有機器人只有21臺，和發(fā)達國家和地區(qū)相差8-10倍。為此，各地政府為扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人及智能裝備給予相關(guān)補貼，提升機器人使用量。各地對機器人的相關(guān)補貼額度不等，這也間接反映了當?shù)刂圃鞓I(yè)市場對自動化需求程度。
上海將五大措施并舉推進機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用
一是推動機器人產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，當前正在重點培育以顧村機器人產(chǎn)業(yè)園為核心的寶山基地和以康橋、金橋為核心的浦東基地。二是搭建機器人產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮上海機器人行業(yè)協(xié)會、上海機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，促進機器人功能部件企業(yè)和本體企業(yè)對接。三是創(chuàng)新機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵探索開展機器人融資租賃業(yè)務(wù)，支持企業(yè)使用機器人。四是探索設(shè)立機器人產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮政府相關(guān)專項資金引導(dǎo)作用，積極吸引天使投資、風(fēng)險投資等投資機器人重點項目。五是加大裝備首臺（套）政策支持力度，重點扶持對機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的首臺（套）突破、示范應(yīng)用、平臺建設(shè)等重大項目。上海將力爭通過3—5年努力，建設(shè)成為我國機器人產(chǎn)業(yè)高度集聚的研發(fā)中心、高端制造中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和應(yīng)用示范中心，縮短中國機器人產(chǎn)業(yè)與國際的差距。
南京機器人工業(yè)三年發(fā)展計劃
根據(jù)《工作意見》，在3年左右的時間內(nèi)，南京市機器人產(chǎn)業(yè)園形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)的新興基地之一，年銷售規(guī)模達350億元；再用4年左右的時間(即到2020年)，建成國家級機器人協(xié)同創(chuàng)新中心與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，將南京建設(shè)成為“中國機器人產(chǎn)業(yè)先進基地”，年銷售規(guī)模達1000億元。南京未來還將打造江寧、六合、高淳三個機器人產(chǎn)業(yè)基地，計劃3年左右形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)新興基地，計劃到2020年建設(shè)成為年銷售規(guī)模上千億元的“中國機器人產(chǎn)業(yè)先進基地”。南京市為推動這一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還設(shè)置專項資金扶持相關(guān)發(fā)展項目，構(gòu)建南京機器人產(chǎn)業(yè)投融資平臺、重大裝備租賃機制和“首購首用”風(fēng)險補償機制等激勵和保障措施。未來，隨著南京在國家政策指導(dǎo)下，大力推行符合地方發(fā)展的機器人政策，將有效刺激產(chǎn)業(yè)規(guī)模及技術(shù)實力提升，有利于最終擺脫低端市場，打造具有高端競爭力的機器人產(chǎn)業(yè)集群。
順德對購買機器人企業(yè)獎勵1萬元
近日佛山市政府常務(wù)會議審議了《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市打造萬億規(guī)模先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》表示，佛山市為鼓勵做強做大裝備制造業(yè)，給予營業(yè)額、稅收上規(guī)模企業(yè)以最高1000萬不等的資金獎勵，同時為推廣機械智能化生產(chǎn)，購買機器人的企業(yè)也可以獲得每臺1萬的獎勵。
廣州對機器人使用企業(yè)補貼持續(xù)3年
上半年，廣州市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動工業(yè)機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》表示，到2020年，全市80%以上的制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人及智能裝備。同時也進一步明確采購或租賃制造業(yè)企業(yè)采購或租賃機器人的相關(guān)補貼。
為了扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《意見》提出，將從2014年起連續(xù)3年，對制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人及智能裝備給予相關(guān)補貼。在符合相關(guān)條件的前提下，對于采購或租賃本市制造工業(yè)機器人整機的，按不高于整機售價或租賃費的20%給予補貼，最高補助額不超過3萬元/臺。
對于采購或租賃工業(yè)機器人成套設(shè)備的，按照不高于售價或租賃費的10%給予補貼，整套設(shè)備累積補助額不超過50萬元/套；對列入廣州市工業(yè)機器人及智能裝備集成應(yīng)用示范的項目，按不高于采購本市智能制造裝備工程款的10%給予應(yīng)用企業(yè)一次性補貼，最高補助額不超過50萬元/套。同一企業(yè)同一項目僅可申請一項扶持補貼。
柳州企業(yè)購買機器人補貼占投資額20%-30%
柳州市科技局召開的，柳州市第一批推薦工業(yè)機器人供應(yīng)（服務(wù)）商交流會上，擬定企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人補助資金的管理問題，初步計劃企業(yè)開發(fā)和購買機器人可按每臺套投資額的20%-30%進行補貼。
黑龍江正在起草機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
將打造哈爾濱成為國內(nèi)重要機器人產(chǎn)業(yè)基地。2015年家用智能機器人市場需求至少有800億美元，家用智能機器人將取代電腦，成為基于物聯(lián)網(wǎng)智能云平臺的家庭終端。哈市具有發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)良好的技術(shù)優(yōu)勢和加工制造基礎(chǔ)，擁有哈工大、哈工程等高等院校，為機器人相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域提供充足的人力資源。按照規(guī)劃，黑龍江機器人產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展面向汽車、電子、冶金、家電、電力、航空、航天等行業(yè)的工業(yè)機器人；開發(fā)炒菜機器人、煮水餃機器人、空中送餐傳菜機器人、地面送餐傳菜機器人、迎賓機器人、高樓清潔機器人、小型救援機器人等服務(wù)機器人；重點發(fā)展深海探測型載人潛水器、智能水下機器人、海洋綜合探測潛水器等海洋作業(yè)機器人等。
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深圳市扶持機器人政策首次明確
深圳市經(jīng)貿(mào)信息委發(fā)布了《關(guān)于組織實施深圳市2014年度機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金第一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升計劃、企業(yè)技術(shù)裝備和管理提升計劃的通知》，明確了首批扶持機器人政策及為行業(yè)細分龍頭企業(yè)提供單項500萬元以下的專項資金支持。《通知》稱，此次提升計劃將重點支持智能控制焊接、重載搬運、柔性裝配等工業(yè)機器人和自動化輔助設(shè)備；家庭服務(wù)機器人、醫(yī)療健康機器人、特種服務(wù)機器人等服務(wù)機器人；生命信息檢測儀器、生態(tài)環(huán)境檢測儀器、高端物理測試儀器等檢驗檢測儀器和設(shè)備；新型傳感器及系統(tǒng)、智能儀器儀表、伺服控制系統(tǒng)、精密制造核心部件等領(lǐng)域內(nèi)的國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的企業(yè)單位。
東莞推進機器換人行動計劃 將設(shè)立專項補貼
東莞8月正式印發(fā)《推進企業(yè)“機器換人”行動計劃(2014-2016年)》和《關(guān)于加快推動工業(yè)機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。文件提出東莞將設(shè)立“機器換人”專項資金，力爭推動全市一半以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造項目，同時傾斜重點資源，扶持工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)，到2020年，東莞將成為全省乃至全國具有競爭力和影響力的工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)基地和智能制造示范城市。按照《計劃》，東莞到2016年將爭取完成相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“機器換人”應(yīng)用項目1000-1500個，力爭推動?xùn)|莞全市一半以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造項目。《計劃》明確，東莞將設(shè)立“機器換人”專項資金，推動實施應(yīng)用項目。對企業(yè)通過自有資金、銀行貸款、設(shè)備租賃等方式購買“機器換人”設(shè)備和技術(shù)，按照投入的一定比例給予事后獎勵或貼息支持。值得注意的是，不僅僅實施企業(yè)有補貼，東莞還支持和鼓勵第三方服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會大力開展企業(yè)“機器換人”推廣應(yīng)用。為企業(yè)提供改造方案、設(shè)備采購、設(shè)備租賃、金融服務(wù)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等多方面服務(wù)，都將給予一定額度的獎勵。
新戰(zhàn)略機器人產(chǎn)業(yè)研究院解讀
從目前出臺的機器人產(chǎn)業(yè)政策來看，基本上分為三類，一類政策是扶持使用機器人的應(yīng)用企業(yè)，一類政策是支持制造和發(fā)展機器人的企業(yè)，還有一類是發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前多數(shù)地方政府對機器人產(chǎn)業(yè)的扶持政策僅限在購買和使用機器人的企業(yè)，對研發(fā)和制造機器人的企業(yè)扶持甚少，從當前出臺的一些政策看，只有少數(shù)地方政策對機器人研發(fā)制造做出了相關(guān)規(guī)劃和支持。政策的制定還是比較盲目的，也不排除少數(shù)地方政府的跟風(fēng)行為。政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起著風(fēng)向標的作用，對應(yīng)用機器人的企業(yè)要鼓勵和扶持，同時對研發(fā)制造機器人的企業(yè)更需要扶持，畢竟機器人從零部件到本體國產(chǎn)化還需要一段路要走。
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具體案例分析：浙江省推動“機器換人”
浙江是我國進行機器換人的排頭兵，由于過度依賴出口以及難以維系的人口紅利，浙江兩年前提出“機器換人”的政策，計劃五年內(nèi)投入5000億，推動省內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。浙江有大量的一般制造業(yè)，通常以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形式存在，比如汽車零配件、五金、小家電、化工、印染紡織等，這些行業(yè)也成為了自動化需求大戶。這些行業(yè)面臨很多問題，比如企業(yè)訂單不穩(wěn)，投資資金不足，人員知識結(jié)構(gòu)偏低等。面對浙江工業(yè)機器人的巨大需求，新松等機器人企業(yè)采取了有效應(yīng)對措施，比如推動通用設(shè)備租賃，專用設(shè)備購買，以及幫助用戶培訓(xùn)員工，提供一站式解決方案，推動浙江的“機器換人”進展。
過去若干年浙江省內(nèi)制造業(yè)人工成本急劇攀升，已經(jīng)接近人均1萬美元的水平線，2005-2012年，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的人均勞動報酬從1,487元/年增加到4,1370元/年，年均增長15.8%，總量和增幅均居全國前列。若保持這一增速，2016年一個工人的用工成本高達7,4391元/年。如果不進行自動化改造，制造業(yè)轉(zhuǎn)移必不可免。
然而一個機器人可以一周七天三班倒生產(chǎn)，可代替人工4-5人，可代替人工成本22萬元左右。考慮每年用工成本會上升，按照10%的折現(xiàn)率計算5年之后工資的現(xiàn)值即為83.4萬元。而普通輕量型機器人本體15萬元左右，加上集成費用初始成本40-50萬元，約兩年即可回收成本。
根據(jù)浙江省相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，“機器換人”之后，61.5%的企業(yè)至少減少10%的一線員工，其中16.3%的企業(yè)減少30%以上的一線員工。若按照用工減少10%推算，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可減少用工70萬人以上，2013年可節(jié)省用工成本290億元以上。
根據(jù)浙江經(jīng)信委今年的調(diào)查數(shù)據(jù)，機器換人總投資為100萬～500萬元的企業(yè)最多，占26.8%；其后依次是1000萬～2000萬元的企業(yè)占比18.2%，500萬～1000萬元的企業(yè)占比17.1%。浙江共有3.6萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，也是此次“機器換人”規(guī)劃的主力軍，總投資約1700億。估計以機器人為核心的自動化占總的投資比例為50%，則浙江整個自動化需求會接近900億。在省政府“機器換人”政策的指引下，浙江省各市紛紛出臺自動化改造規(guī)劃。第一梯隊為嘉興市、杭州市和寧波市。以嘉興為例，嘉興政府的機器換人同樣面對一些問題，主要是企業(yè)想不想換、誰來幫企業(yè)換及企業(yè)自身有沒有能力換等問題。目前前兩個問題已經(jīng)基本解決，但由于相關(guān)企業(yè)缺乏融資渠道以及對機器換人經(jīng)濟效益的不確定，第三個問題仍有待解決。
